上海发文延长个人住房征税试点有效期 重庆公布2021年高端住宅价格标准
试点10年 房地产税离落地还有多远？
近日，上海市人民政府发布了《关于延长《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》有效期的通知》。根据通知内容，上海市2011年发布实施的这份文件需要经过评估后继续执行，并将继续按照执行。重庆市近日发布了关于实施房产税的新通知。
2011年1月，上海、重庆率先对个人住房征收房产税，至今已有10年。两个试点城市房产税变化如何？对抑制房价有作用吗？
试点
两地征收房产税
侧重点有所不同
虽然上海、重庆房产税试点方案的出发点是进一步完善房产税制度，合理调整居民收入分配，正确引导住房消费，有效配置房地产资源，但这两个试点城市的房产税却是两个版本。上海房产税试点范围为上海行政区域，作为参照的“新房平均成交价格”是指去年上海新建商品房的平均成交价格。重庆房产税试点范围覆盖重庆主城区9个区，作为参照的“新房平均成交价格”是指近两年主城区新建商品房建筑面积平均成交价格的算术平均值。
重庆市个人住房房产税是对个人拥有的单户商品房、个人新购买的高档住房、个人在重庆市无户籍、无企业、无工作新购买的一等及以上普通住房征收的。未纳入征税范围的个人高档住房和多套普通住房，将适时纳入征税范围。但上海的房产税是对本市居民新购买的二级及以上的房屋(包括新购买的二手房、新建商品房)和本市非居民新购买的房屋征收的。两地的物业税方案都反映了外国炒房团的警觉性。存量房方面，上海不征收，重庆存量单户商品房征收。
免税面积(门槛)方面，上海按“人均面积”计算，人均60平方米(含)为门槛。重庆按“户面积”计算，一个家庭只能为一套应税住房扣除免税面积。每户有100平米和180平米两个门槛。上海适用税率分为0.4%和0.6%两个档次；重庆分三个档次：0.5%，1%，1.2%。可见重庆的税率比上海高。
总的来说，重庆模式以高端豪宅为主，符合重庆“低端有保障、中高端有市场、高端有约束”的房地产调控理念，有效制约了高端住宅的交易。而上海模式主要是收多套房，起到了抑制炒房的作用。
变化
重庆高端住宅房产税税线
首次突破两万元
这10年来，两个城市的房地产税收政策没有重大变化。上海试点征收对象一直是上海市居民家庭新购买的二级及以上住房(包括新购买的二手房和新建商品房)和上海市非上海市居民家庭新购买的住房。计税依据是参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定期限重估。房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。适用税率暂定为0.6%。如果应税住房每平方米的市场交易价格低于上海市去年新建商品房的平均销售价格，税率将暂时下调至0.4%。
由于重庆高端住宅的定义，重庆市住房和城乡建设部每年都会公布高端住宅的新价格标准。根据重庆市住房和城乡建设委员会发布的通知
近年来，不时有人说中国将全面开征房产税。房产税快到了吗？其实重庆上海的“房产税”和“房产税”是不一样的。房地产税是一个综合性的概念，即所有与房地产经济运行过程直接相关的税种都属于房地产税。包括房地产营业税、房产税、城市土地使用税、城市房地产税、印花税等。房产税是向房产主征收的一种财产税，以房屋为征税对象，以房屋的残值或租金收入为计税依据。
2020年12月，财政部部长刘坤在《人民日报》号文件中表示，按照“立法第一、充分授权、循序渐进”的原则，积极稳妥推进房地产税收立法和改革。
中国财政科学研究院院长刘尚希日前在接受媒体采访时表示，开征房地产税应该特别谨慎，应该权衡各种因素。开征房产税，要“先立法”。开征房产税的关键是看立法进展。没有立法，肯定没有办法征收。立法需要程序和时间。目前没有房地产税收立法草案，也没有出台房地产税收立法的迹象。即使立法，也还是要实地操作。在收集和管理方面，还有许多条件需要创造和准备，包括验证、评估、收集等。而且工作量会很大。
关注
征收房地产税
要“立法先行”
易居研究院智库中心研究主任严跃进表示，重庆和上海的房产税试点已经进行了10年，两国政府关于房产税的最新通知表明，房产税试点将继续，房产税改革将继续。中国许多城市的房价仍在上涨。房产税等政策的实施将有助于稳定市场预期，进一步引导投资行为，真正促进房地产市场的健康发展。
一位长期关注重庆房地产市场的分析师表示，重庆推出的房产税在控制高端房地产过度投资和打击投机方面发挥了作用。开征物业税稳定了当时市民对楼市的预期。此外，根据政策，重庆市征收的个人住房房产税的全部收入用于公共租赁住房的建设和维护。重庆的房产税也为住房保障体系的建设做出了贡献。