住房和城乡建设关系到经济社会发展的大局和人民群众的切身利益。如何落实中央经济工作会议部署的重点任务，促进住房和城乡建设优质发展？记者就此采访了住房和城乡建设部部长王。
紧扣“三个新”，重点抓好八方面工作
记者：落实中央经济工作会议要求，2021年住房和城乡建设工作将如何开展？
王：2021年，住房和城乡建设部的工作将紧紧围绕“三个新”:一是紧紧进入新的发展阶段，努力推动“十四五”期间住房和城乡建设取得新的更大发展；二是紧密落实新的发展观，着力推进住房和城乡建设发展方式转变；第三，紧紧围绕建设发展新格局，充分发挥住房和城乡建设在拉动内需中的重要支点作用。
具体来说，我们将重点关注八个方面的工作。一是全力实施城市更新行动，推进城市结构优化，完善功能，提高质量，加快建设宜居、绿色、弹性、智慧、人文城市。第二，坚持房子是为了居住，不是为了投机的定位，稳步实施房地产长效机制方案，努力稳定地价、房价和预期。第三，加强住房市场体系和住房保障体系建设，大力发展租赁住房，解决大城市突出的住房问题。第四，加强城市治理，加强城市治理中的风险防控，增强城市安全抵御能力。第五，实施农村建设行动，提升农村住宅现代化水平，改善农村人居环境。第六，加快发展绿色建筑，大力推进建筑节能，为实现碳峰值和碳中性目标做出贡献。七是推进改革创新，建立适应城市更新、农村振兴和建筑业转型升级新要求的体制机制和政策体系。第八，加强党的全面领导，加大干部队伍建设力度，切实提高干部落实新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。
因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展
记者：住房和城乡建设部2021年将采取哪些措施促进房地产市场稳定健康发展？
王。下一步，我们将坚决贯彻中央经济工作会议的部署，坚定不移地坚持“房为住，不为炒”的定位，始终收紧房地产市场调控的弦，全面落实房地产长效机制，强化城市主体责任，因地制宜，促进房地产市场稳定健康发展。
一是完善政策协调机制，建立住房、土地、金融联动机制，加强住宅用地管理，完善房地产金融宏观审慎管理体系。加快住房发展“十四五”规划的研究和编制。二是强化各省市联动管控机制，加强对重点城市的引导，实行精细化管控。三是建立监测预警和评估机制，正常开展月度监测、季度评估和年度评估，落实城市主体责任，确保市场稳定。第四，完善舆论监督和舆论引导机制，客观解读房地产市场形势和调控政策。第五，完善市场监管机制，开展专项行动，整顿房地产市场秩序，稳妥
第二，重点在人口净流入的大城市发展政策性租赁住房，与有关部门合作，加快完善土地、财税和金融支持政策。比如将出租房屋用地计划单列，探索利用集体建设用地和企事业单位拥有的闲置土地建设出租房屋等。
第三，规范住房租赁市场的发展。推动《住房租赁条例》的推出，加快完善长期租赁政策。整顿和规范租赁市场秩序，加大“低AG”、“长收短付”和非法设立资金池的整治力度。减轻出租屋税收负担，合理调节租金水平。
第四，支持人口净流入的大城市发展共有产权住房，供应范围以户籍人口为主，逐步扩大到常住人口。
五是开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点，住房公积金支持租赁住房发展。
实施城市更新行动、乡村建设行动
记者：中央经济工作会议提出了旧城改造的行动，中央农村工作会议提出了乡村建设的行动。2021年住房和城乡建设部将如何推进这两项任务？
王：实施城市更新行动，为进一步提高城市发展质量作出重大决策部署。目前，中国的城市化率已经超过60%，进入了城市化快速发展的中后期。城市发展进入了城市更新的重要时期，从大规模增量建设到存量升级和增量结构调整。实施城市更新行动的内涵是促进城市结构优化、功能提升和质量提升，改变城市发展建设方式；路径是开展城市体检，协调城市规划建设管理；目标是建设一个宜居、绿色、弹性、智慧、人文的城市。
2021年，住房和城乡建设部将重点从八个方面实施城市更新行动。一是研究制定城镇体系建设规划，构建以中心城市、大都市区和城市群为主体，大中小城市和小城镇协调发展的城市格局。二是实施城市生态修复和功能改善工程，合理确定城市规模和人口密度，优化城市布局，提高人居质量。第三，加强历史文化保护，塑造城市风貌。第四，加快建设安全健康、设施完善、管理完善的完整住宅小区。第五，加快基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造。第六，全面推进旧城区改造。第七，统筹城市防洪排涝，系统性、全球性推进海绵城市建设。八是以县城为重要载体推进城镇化。
巩固和扩大扶贫成果，与振兴农村有效对接，实施农村建设行动，提高农村建设水平。一是全面开展乡村建设评估，深入发现问题，加快补短板。二是着力提高农村住宅质量。深入开展新农村住宅建设试点，推广装配式钢结构等农村住宅建设方式。重点推广抽水马桶，完善农村住宅功能，提升农村住宅现代化水平。三是加大农村污水和垃圾处理力度，不断改善农村生活环境。四是加强县域基础设施和公共服务设施建设，推动建立以县为单位统筹城乡的发展体系、服务体系和治理体系。