住宅宽带业务 为什么不能自主选择?

近日,山东龙口市读者梁先生来信反映,去年11月份搬进当地一个小区后,发现家中宽带网络非常不稳定,经常掉线。“晚上9、10点,别说视频,网页都打不开”。

经过多次不成功的维修,物业人员解释说,晚上是用网高峰期,只能如此。梁先生立即提出更换其他运营商,物业工作人员表示,小区只能购买物业公司指定的宽带服务,不能自主选择。梁先生更是不解:“在听宽带维护人员说之前,移动和联通的信号已经落户我们小区了。为什么不能自主选择?”

接到信后,记者致电小区物业。工作人员回应称,社区一直采用开发商最初指定的网络运营商。目前,物业公司正在积极与其他网络运营商联系,试图让他们尽快入驻,供居民选择。

这种情况不是个案,很多读者都向本报读者来信版和人民网“领导留言板”举报过类似情况。住在河南省濮阳市某小区的读者张先生说,他申请宽带安装时,物业告诉他,小区只能安装指定公司的宽带。

为什么住宅宽带服务不能自主选择?“主要是因为成本。房地产开发商为了节约小区通信建设成本,往往会找第三方公司为小区铺设网络通信线路,不会支付建设费用。如果第三方公司想收回成本,就必须向宽带运营商收取‘入场费’。”一位长期在通信运营公司工作的业内人士向记者透露,最先入驻的运营商通常与第三方公司签订服务协议,后者可能拥有10%-20%的股份。后续入站运营商需要向第三方公司支付一定的入场费。

据记者调查,由于网络运营商的线路只能接入小区大门,入户的线路必须是小区内部已有的线路,运营商只能通过第三方公司进入小区。哪个运营商和开发商或者第三方公司关系好,就能在第一时间入驻甚至获得“独家代理权”。

部分居民小区遭遇唯一宽带服务的情况,该如何解决?记者采访了相关法人。

“开发商将本应由自己承担的通信基础设施建设成本转嫁给第三方公司,由第三方公司承担成本后转嫁给运营商和普通用户,导致垄断行为。宽带垄断违反市场经济公平竞争原则,涉嫌违反反垄断法、反不正当竞争法等法律法规。”河南博丰律师事务所律师高建议,相关部门应开展联合执法活动,依法惩处存在宽带垄断问题的开发商、物业服务企业和第三方公司。

吉林省律师协会副会长王黎明表示,相关法律法规已经明确“独家垄断协议”(宽带垄断)违法。“某些小区的物业公司在与特定运营商签订独家协议后,会刻意提高‘入场费’,让其他运营商可以退而求其次。这种行为会使居民面临高价格和网速限制,直接侵犯他们选择网络运营商的权利。”他建议,当居民遇到此类问题时,可以依法向开发商和物业公司投诉。相关监管部门也要畅通保护消费者权益的渠道,加强监管和执法,及时回应关注和解决问题。

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