为了进一步实施工业互联网创新发展战略，工业和信息化部发布了《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》(以下简称《行动计划》)，提出到2023年，工业互联网新基础设施建设要与质量齐头并进，新模式、新业态要广泛推广，行业综合实力要显著提升。
相关机构和专家在解读这一“行动计划”时表示，经过多年的初期，中国的工业互联网已经从概念普及走向了深度实践。“十四五”期间，中国将迎来工业互联网快速增长的时期。
工业互联网创新发展迈向新征程
中国工业互联网研究院认为，未来三年将是中国工业互联网快速增长的关键时期。这份《行动计划》的发布，恰恰是中国工业互联网在这一关键时期的创新发展规划，体现了工业化与信息化在更广范围、更深层次、更高层次上的融合发展。
从更广阔的视角看，《行动计划》立足于十一大行动，全面深入部署中国工业互联网创新发展。与之前增加的“数据融合与赋能行动”、“技术能力提升行动”和“行业协同发展行动”相比，不仅更加全面地覆盖了工业互联网的各个领域，而且凸显了数据等要素的意义。依托十一大行动，2023年中国工业互联网基础设施将基本覆盖所有地区和行业。
《行动计划》的颁布在更深层次上反映了中国对产业互联网基础创新能力等更深层次问题的重视程度的加深。未来三年，中国将在网络、logo、平台、安全等领域实现一批关键技术的产业化突破；工业芯片、工业软件和工业控制系统的供应能力将显著增强；基本建立统一、集成、开放的工业互联网标准体系，重点领域标准发展取得突破。基础创新能力的突破将更深层次支撑中国工业互联网的创新发展，为新技术、新业态、新模式生根发芽提供沃土。
从更高的层面来看，《行动计划》的颁布，反映了中国工业互联网将达到更高的发展水平。《行动计划》的目标由原来的“工业互联网基础设施和产业体系初步建成”转变为“新型工业互联网基础设施建设与质量齐头并进，新模式、新业态广泛推广，产业综合实力显著提升”。《行动计划》将推动中国工业互联网从行业本身到各行业应用赋能的全方位提升，包括培养行业领军人物、组建一两家具有国际影响力的龙头企业；面向垂直细分行业，形成约100个新模式应用试点示范，形成一批可复制推广的典型模式和应用场景；培育国家产业互联网产业示范基地，提升产业链和供应链现代化水平。
工业互联网创新发展明确重点任务
该行动计划旨在支持工业互联网中新技术的整合和工业生态的促进。前瞻产业研究院分析师李培娟认为，产业互联网创新发展的重点任务可以概括为三大类：产业互联网与5G的融合、产业互联网大数据建设、产业互联网产业链建设。
首先，《行动计划》深化了“5G工业互联网”的融合发展。5G可以打通数据采集、传输、处理、决策的全过程。充分发挥云计算、人工智能、边缘计算等技术赋予工业互联网权能，进一步推动工业互联网在工业生产中发挥提高质量、提高效率、降低成本、绿色安全的作用。工业互联网是
三是《行动计划》注重产业互联网产业生态培育工程建设，有利于国内高端产业平台和产业软件的发展，改变了过去工业软件、工控系统等核心产业软件由国外巨头主导的格局。
推动工业互联网平台与应用深度融合
CCID信息软件产业研究院工业互联网研究室张超认为，我国工业互联网平台的创新发展取得了显著成效，并提出从三个方面推进工业互联网平台与应用的深度融合。
一是注重统筹协调，完善顶层规划设计。一是制定新制造模式实施指南，为制造企业、平台企业等主体培育新模式提供指导，推动新模式推广。二是面对新制造模式应用过程中的痛点、应用场景和能力需求，加强新制造模式系列应用标准的制定。第三，围绕新制造模式的资源、人才、技术等要素需求，进一步完善相关配套政策，形成合力。
第二，聚焦新兴技术，深化平台整合应用。一是推动智能传感、5G等技术与工业互联网平台深度融合，提高数据互联和集成共享水平，增强企业培育新模式的数据支撑能力。二是加强大数据、人工智能等技术在机制挖掘和模型开发中的应用，进一步丰富工业互联网平台的模型库，完善企业培育新模型的工具集。第三，深化区块链等技术的广泛应用，增强终端硬件、网络传输、数据中心等领域的抗风险能力，为企业培育新模式构筑安全底线。
第三，围绕模式培育，增强经济发展动能。一是在制造业与互联网融合试点示范中加大新制造模式的方向，选择一批优秀的可借鉴、可复制、可推广的新制造模式企业案例。第二，支持地方政府对新制造模式实施包容、审慎、有效的监管，营造良好的市场氛围，增强各企业培育新模式的积极性和动力。第三，充分发挥行业联盟、行业协会等组织的桥梁纽带作用，加强先进技术和经验的高效流动。