我们有能力端稳自己的饭碗（中国经济纵深谈⑨）
——如何看待粮食供给能力
资料来源：国家统计局农业和农村事务部
“农机一'大脑'，标准化播种，不缺苗，不漏种子，看来秋粮的产量不会低！”夏收，一袋小麦进入粮仓，大规模粮食生长在安徽省怀远县徐泾村，随后种植玉米。他站在地上，看着绿色的幼苗，陶醉了。
从长江以南的鱼米土地到中原地，再到东北的黑土，农民们按照季节努力工作，粮食生产从中扣除了一个一个接一个，一个接一个。
没有像谷物这样的产业，虽然它不是“露出山峦和露水”，而且还有一种“风和草”，它会掀起波澜。正如习近平总书记所指出的那样：“解决吃十亿以上人口的问题始终是我们党治理的重中之重。” “中国人民的饭碗必须始终牢牢掌握在他们手中。”饭碗应该主要装满中国菜。“
自党的十八大以来，我们坚持“以我为本，保证生产能力，适度进口，科技支撑”的国家粮食安全战略。全国粮食丰收年复一年，总产量稳定在1.2万亿斤以上。坚固稳定饭碗，赢得了应对各种风险和挑战的主动权。
目前，农业生产成本上升，国际市场不确定性增加，粮食生产继续高水平运行。那么，食物生产的耐力是否足够？食品供应能力有保障吗？记者就这些问题进行了采访。
看产量——大国粮仓根基牢固，粮食总产站上新台阶
“吃得足够吃”已经成为过去，新的话题纷纷出现：近年来，一方面，粮食需求急剧增加，另一方面，总产量，库存和进口量均为“三次增长”。为什么我们每年必须进口收获，我们的饭碗怎么能更稳定？
“适度进口，以调整资金不足，有效缓解国内农业资源压力。”农业和农村事务部长韩长赋说：“我们必须看到，全球每年的食品贸易量约为4亿吨，仅占中国消费量的2％.3，超过10亿人不能依赖购买为了解决中国人的饮食问题，我们必须坚持国内，“确保粮食基本上自给自足，口粮绝对安全”。“
在整个基本面中，大国的粮仓已经扎根。
——基础是坚实的，改变了“依靠天空”的情况。
“过去，春天害怕干旱，秋天害怕痰。现在运河相连，水很顺畅。我希望田田能改变粮田。”河南省华县西旭营村的农民袁社非常高兴。一个高标准的农田项目落户，渠道扩大和强化，以解决整个村庄的农田灌溉和排水问题。
稳定耕地，数量不减少，质量提高。严格遵守18亿亩耕地红线，全面实施15.46亿亩永久性基本农田专项保护制度，确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩，高标准农田将达到8亿亩。这些艰难的杠杆为确保粮食等重要农产品的有效供应提供了基本支持。目前，全国农田灌溉用水有效利用系数达到0.548，超过一半的耕地实现了抗旱防洪。
——技术驱动，大大提高土地产量。
在河北省清河县，400多台联合收割机刚刚上演了一个强大的夏季收获场景：嗖嗖嗖，一群小麦秸秆倒在地上，随后是自动点唱机，精确种植了一粒玉米。 “早上，它仍然是地上的小麦。中午，它变成了袋中的谷物。收获是二合一的。'三个夏天'变成'两个夏天'，真正的上帝！”来自高淳村的农民王耀武竖起大拇指。
无人收割机和高速播种机正在进入该领域，小麦收获的速度不断刷新。清河县29万亩小麦在不到一周的时间内就收获了。
这些数字是最有说服力的。 2018年，中国农业科技进步贡献率达到58.3％，五年内增长了三个百分点。农作物种植和收获的综合机械化率超过68％，农民告别“面向黄土的天空”的历史;新品种不断更新，今年夏季几个主要产区的产量增加了15多公斤。目前，全国所有大米，小麦，大豆和油菜籽均为独立品种，已实现“中国中国粮食用途”。
——政策触底，调动各种主要粮食的积极性。
“这个领域的价格是多少？价格怎么样？“在春耕之前，山东省无棣县双屿村的杜青林得到了答案：”优质小麦有补贴，公司已下订单，赚钱是安全的。“收入增加，今年早些时候宣布的政策，资金分配迅速，而且支持只是增加。调整和优化了大米和小麦的最低购买价格政策，玉米和大豆生产者的补贴继续改善。种植谷物的农民真的吃了安慰。
国家统计局公布的最新数据显示，今年夏粮总产量为2835亿斤，同比增长2.1％。夏凉峰看了秋粮，农业调度显示，全国秋粮种植面积达到12.8亿亩，与上年基本持平，为秋粮收获奠定了良好的基础。
从总量看，2018年中国粮食总产量达到1315亿斤，粮食综合生产能力达到新的水平。从人均看，全国人均粮食产量达到470公斤，高于世界平均水平。的确，无论是城市还是国家，“米袋”都更加充实，“菜篮子”更加丰富，“果盘”更加丰富多彩。中国三大谷物的自给率仍高于98％，口粮自给率达到100％。
“粮食生产的基本面继续改善。我们有能力和权利坚定稳定饭碗，确保重要农产品的供需平衡。”韩昌用强烈的语气说道。
看质量——供给侧全面发力，增产导向转为提质导向，保障全链条安全
有效的食物供应不仅仅是数量问题。住在北京东城区的李明芳坦言：“面包要软，要用好的高筋面粉。但超市的好品牌大多是进口的，价格更高很贵。“
从市场来源看，中原粮仓是丰收粮食，另一方面，一些小麦加工企业“吃不饱”。有更多的食物或更少？
结构，问题仍在结构中！
“目前，农业的主要矛盾已从缺乏总量转变为结构性矛盾。分阶段供过于求，供给不足并存。”全国人大农业和乡事委员会主席陈锡文现在认为人们更渴望吃得健康。吃个性，需求得到提升，有效供应没有跟上。要进一步推进农业供给侧结构性改革，必须以市场为导向，消除无效供给，增加有效供给，提高供给体系的整体素质。
在供应方面，全面革命正在全面展开。
——调整结构，更多减少，缺乏调整。
它生长什么样的玉米？有一段时间，甘肃省环县陈其屯村的农民头疼。政府补贴和培训，农民通过邓鹏，并试图种植蟑螂。 “这很简单！一旦种植，它就被收集了。当草被用作粮食时，羊吃了，速度明显加快了。”看到好收入，村里人们跟着，五个横梁和三个战壕衣服上盖着绿色的衣服。
“市场定价，价格补偿和分离。”改革已经下降，带来了充实的生活。在东北寒冷，北方是农牧业的“镰刀弯曲”地区，“咻咻”中有一只耳朵和玉米穗消失，一只大豆和一种植物的饲料在“噌噌”中生长。在该领域的加减法，以换取良好的产业布局布局：去年，该国减少了非主导地区超过800万英亩的水稻，超过400万英亩的玉米，大豆，土豆，优质牧草和其他短缺填补位置，农业结构不断优化。
——调整系统，升级所有链接，并为整个链增加价值。
在河南，“厨房”驱动“粮仓”，县建立了高产高效的基地。越来越多的农民抬头看着市场，不再只是埋头苦干。
“为了让面包变得坚强，把锄头放到面筋中间，制作饼干来削弱面筋，不知道哪条线？”永城侯庄村，大粮食种植者侯建立快速人民。去年，麦吉受到五次灾害的袭击，一英亩土地减少了200公斤。在计算了大账户之后，他发现这笔钱没有赚到：“1020英亩的优质强筋小麦，全部特殊订单，每公斤2公斤。”加工优势。今天，每个中国人都吃4个馒头，一个来自河南;每2个冷冻饺子，一个来自河南，“全国厨房”称号当之无愧。
现场甚至研讨会。全国新增农业企业数量已超过300万，辐射带动了全国近一半的农民。管理体制的创新解决了“谁将种植土地”的问题，使粮食生产不再孤立，融入现代工业体系。农业不再局限于农业，第一，第二和第三年的生产一体化正在加速。一批农产品创造了新的品牌，不断释放出新的动能。
——调整质量，协调三大功能，优化供应系统。
“过去，1公斤的小米卖了五六个，现在卖20元！”来自山西省阳曲县北社村的农民张立新感叹，在该地区和产量之前，它现在是绿色和质量。凭借优质的粮食项目，阳曲小米打造了品牌，提升了价值链，优质的粮食以优惠的价格出售。
国家食品储备局负责人表示，协调粮食生产，储备和流通三大能力建设，大力发展粮食产业经济，完善粮食产业体系的重要性日益凸显。
“果尾”和“农豆工味”推动品质和粮食，增加品种，提高品质，打造品牌。传统成品加工业的产值下降。粮食深加工和食品加工业的产值高于行业平均水平。水平为3.8和10.7个百分点。到2020年，全国粮食质量产品率将提高10％左右，粮食加工转化率将达到88％。
农业一直走向高质量，从“没有”到“好”的过渡变得越来越明显。从“旧动能”到“新动能”的过渡一直在加速，从“积累”到“增强”。越来越好。
看产能——绿色发展成主旋律，任何时候都能产得出、供得上
中国拥有世界9％的耕地和6.4％的淡水资源，已经养活了世界近五分之一的人口，其成就引起了全世界的关注。但是，我们还必须看到一些当地的农业资源要素正在接近承受限制：地下水过度开采，黑土层变薄，生态退化.有必要保护当代人的饮食和未来的饭碗代。我该怎么办？我们必须改变农业发展的方式！
“粮食安全的基础是'能力安全'。只有实施“粮食 - 粮食 - 粮食 - 粮食 - 技术”战略，才能实现绿色和高质量的转型，才能确保随时生产和供应。研究中心农村经济研究部主任叶兴庆认为。
收集粮食和技术，摆脱资源诅咒，绿色发展成为主旋律。
湖南红土，超级大米的故乡正在寻求改变。南县八一村的农民陈明亮说，稻田里的虾，虾吃昆虫，粪便返回田地，没有肥料，没有药物，形成生态循环链，每年200公斤的小龙虾，1000公斤优质大米，产值可达万元。
今天，超级大米不断从高产升级到“质量和效率”。稻田不再仅仅是稻米。 “米饭虾”和“米鱼”等合作方式不仅保证了“粮袋”和“菜篮子”，还刺激了农民的“钱包”。
江苏常熟86户共同经营田娘农场，每年消化数十万吨畜禽粪便，秸秆等废弃物，生产有机肥，种植优质大米，数百万公斤，污染已成为一个新的行业，联合国秘书长长特别顾问在这里颁发了“中国绿色责任奖”。
据估计，在相同生产条件和不断投资的条件下，只有通过提高农业技术对家庭的比例，粮食产量的增加才能达到10％以上。如今，土壤测试和配方施肥，绿色防治，节水和减肥等绿色技术遍布山区。全国畜禽粪便资源利用率为70％，农药和化肥的使用量均出现负增长。今年夏粮产量，小麦化学品拌种，种衣剂等绿色技术占87％，比上年提高2个百分点。
谷物放在地上，作物用于休耕，疲惫的土地可以呼吸，环境透支。
“在过去几年中，小麦被收获，今年玉米轮作。大豆结核可以固氮，提高土壤和施肥。在未来一年，小麦可以增产约6％。“站在黄河口附近，山东省东升市宏盛农业发展有限公司总经理李洪国指出，引进了7000亩的大块土地。
休闲试验轮换已进入第四年，规模已从2016年的616万亩扩大到今年的3000万亩，正在积累新的可持续粮食发展能力。
“我们目前的粮食生产能力的一部分是地下水过度开采，陡坡开垦和湿地开放形成的边际能力。这部分必须有序撤回。”叶兴庆说。今年，河北省黑龙江口地下水超采区减少了60多万亩小麦的种植面积，三江平原地下水超采区域的井灌和水稻减少量进一步增加。
农业的生态背景越来越生动。《中国农业绿色发展报告2018》表明中国耕地利用强度降低，耕地养分含量稳步上升，土壤有机质平均含量增加到24.3 g/kg。这证明农业资源利用强度下降，粮食生产能力更加充足，绿色发展势头更强。
“保护粮食安全是一个永恒的问题。国内外形势越复杂，就越重视农业。如果粮食出现问题，没有人能救我们。”陈希文说，由于食物丰收，我相信将来我可以轻松休息。通过促进供应方面的结构改革，简单地减少粮食产量也是不可能的。
“粮食是人民的生命，是国家的财富。”把粮食安全放在手中并肩负起来，保证质量，数量和长期保护，我们不仅可以握住饭碗，还可以为经济和社会发展提供更多支持，使我们对复杂的国际环境和风险挑战。 （赵永平顾中阳常勤沉少铁）