带薪救济不是为了“收钱”而只是为了遏制“狂野之旅”行为
黄山风景区实施了第一笔3,206元的带薪救助费
在夏季，又出现了另一个户外旅游热潮。同时，朋友们进入景区未开发和未开放的区域的情况并不少见。 7月初，三位朋友无视“禁令”禁止攀登，非法进入广东曲江罗坑自然保护区船底核心区。他们被困，最终被救援人员救出。 7月初，重庆市南川区土达镇前兴村的7名朋友被困在未开发的峡谷中，被消防队员救出14个小时。 6月初，当七名队友越过四川卧龙国家级自然保护区时，大et塘发生了一起事故，其中一名女性成员遇难。七名最好的朋友被怀疑违反了进入缓冲区和国家自然保护区核心区的规定。一个人付出了生命的代价，另外六个人被公安机关罚了5000元。
不久前，黄山风景区也遇到了一个被困的野外游，并要求救援事件。黄山风景区管理委员会按照《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》（以下简称“办法”）的规定，对有偿援助进行了救助。成本。这也成为黄山风景区第一次有偿救援。游客亲属王某某将3,206元的有偿救助资金转入黄山风景区管委会指定账户。事实上，这次救援的累计成本远不止于此。
“是公安局吗？有一个游客可能被困在悬崖上。你能帮助他吗？” 6月1日13时28分，黄山市风景区公安局指挥中心接到了汤口镇的个体经营。胡杨（化名）报警说，王某某涉嫌被困在黄山风景区的慈光阁地区，要求景区进行抢救，景区110立即指示景区应急救援队开展拯救。
5分钟后，救援队启动了计划，协调景区公安局利用技术手段初步确定了游客的被困区域。同时，在慈光阁地区开展了管理委员会和公司卫生和塘口旅游服务公司员工的综合管理和防火管理。 14时51分，救援人员在朱砂山东坡找到了王某某。周围地区被几乎垂直的悬崖所环绕。王某某处于两难境地。
随后，景区派出所所长蒋成平率领一支五人救援队从慈光阁检票口沿着珠光峰山进行救援。他们每人携带15公斤的救援设备，沿途暴露的岩壁更光滑平滑。无处可去，救援过程非常困难。
17时23分，救援人员抵达王上方约10米处的山脊。随后，救援人员使用绳索和其他设备将王安全地转移到上脊，戴上头盔和手套，稍稍休息后护送他们。
同一天20:33，救援队安全返回Ciguangge，现场救援任务结束。从警方到人员的安全需要7小时5分钟。
经询问，王某某当天在黄山风景区慈光阁票房附近穿过铁丝网。他没有购买机票，直接进入未开发和未开封的区域。他不小心从岩壁上滑落，落在岩壁下面的平台上。之后，王试图爬上去失败，因为岩壁很滑。由于手机不够，信号不好，于是他用微信向以前知名的自雇杨某寻求帮助。
根据有关法律法规，黄山风景区将对景区内游览景区和旅游区游客非个人原因造成的事故，即无偿救助，履行公共救助的责任和义务。黄山风景区将对进入景区未开发和未开放区域（有或没有门票）的游客进行救援实施有偿救援。 6月11日，黄山风景区带薪救助领导小组召开会议。经审议，根据“办法”第七条的规定，按照规定，王某某收回了救助所发生的费用。费用清单包括救援过程中产生的人工费用，院前治疗，运输，意外保险，后勤保障，第三方救援部队的引入和其他相关费用，人工费用仅计算四个人的费用。参与救援的非行政委员会工作人员。
记者还解释说，这次救援符合景区有偿救助规定，符合三个原则：一是被困人员是成年人，心理健康，智力健全，是一个民事行为能力强的公民。第二是他不遵守景区。管理规定任意进入景区未开发和未开放的区域。 （在这场救援中，王的被困位置已经在悬崖上，远离正常的旅游路线，经过的保护屏障在几十米处明显禁止。标牌）;第三，当时党一直处于困境或危险状态（王某某处于两难境地，上下，并呼吁帮助）。
“这次救援的累计费用为15,227元，其中救援费为3,206元。该方负责王某某。他说没有异议。每项费用计算都有明确的公式和详细的参考标准“。黄山风景区管理委员会党委工作委员会委员，管理委员会副主任程光华表示，在游客寻求帮助后，管理委员会严格遵守规定，坚持先抢救和收费，并告知游客了解相关管理制度，及时缴纳救助条例。
记者查询了救援费用清单，发现劳务费用计算方法是根据2017年安徽省公共管理，社会保障和社会组织行业的平均年薪计算，除以474天，乘以周末2次，然后由参与救援的人数乘以;从汤口镇到慈光阁旅游车/人的车辆费用是每人19元乘以参与救援的人数;索道费用是玉屏索道的单程票价。获得了到玉屏区慈光阁的救援人员数量。
记者了解到，2018年上半年，在引入《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》之前，公众和网民留下了“不应该挂在悬崖上的钱”的信息，有些人担心会有从这次救援中得到“高价救助”等问题。看，没有这样的现象。
黄山是世界文化和自然的双重遗产，在国内旅游景点中的地位不言而喻。据了解，黄山风景区具有高山深谷，险峻地形和陡峭道路的特点。每年都有许多游客进入景区未开发和未开放的地区进行户外活动。在年之前，发生了不同程度的救援事件，一些游客还有进入山区和野外的火灾行为，这无疑对景区的森林资源构成严重威胁。
2018年初，黄山风景区管委会开始起草《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》。在收集和收集了许多专家意见的基础上，经过多次调整和措辞修改后，“办法”于当年7月1日正式实施。 “措施”在试图进入黄山风景区未开发和未开放地区起到了决定性作用。据统计，自2018年7月1日起，在管理委员会的管辖范围内，试图进入景区未开发和开放区域的三组41名游客被劝阻。与前一年相比，试图进入景区未开发和未开放地区的游客数量减少了一半，游客数量下降了45％。
据了解，国外一些地区和风景名胜区已经实施了有偿救援制度。 2014年10月，四川省甘孜藏族自治州稻城市亚丁风景区率先实施有偿救助，成为全国第一个“吃蟹”。四姑娘山风景区也于2018年9月1日开展了有偿救援。
目前，《旅游法》《风景名胜区管理条例》《安徽省旅游条例》《黄山风景名胜区管理条例》等许多法律法规对“朋友”进入无担保地区的行为作出了具体规定并给予了减免。
程光华说，有偿救援的目的不是为了“收钱”，也不是为了“高价”收费，而是为了有效遏制未经开发的，未开放的区域旅游或景区探险的未经授权的访问，以更好地保护游客的生命。物业安全和景区生态资源安全，将有限的景区救援力量和救助资金投入到常规旅游线路上为游客提供救援，加强景区救援的专业化，规范化，提高满意度和游客的安全。
此外，记者发现，一些媒体和网友建议付费救助：“游客窘迫的原因是”任性“，或者有客观原因，具体定义往往很复杂。”
对此，程光华告诉记者，黄山风景区将认真听取媒体和网民的意见和建议，结合景区救援工作的实践，进一步修改和完善景区有偿救助措施，提高相关支持系统，并针对各种情况制定全面计划。提高黄山救灾工作水平，更好地保护游客的生命财产安全。
中国青年报中国青年网记者王海涵王磊来源：中国青年报